Bộ Công an đề xuất quy định mới về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn

Bộ Công an cho biết, để triển khai chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an đã được Chính phủ giao tại điểm g khoản 2 Điều 70 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, ngày 16/11/2010, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư số 50/2010/TT-BCA quy định về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa mua sắm, nhập khẩu trong Công an nhân dân.

Việc ban hành Thông tư số 50 đã góp phần hoàn chỉnh thêm hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý chất lượng hàng hóa mua sắm, nhập khẩu là các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ trong sản xuất, nhập khẩu phục vụ công tác Công an nhằm đảm bảo tính mạng, sự an toàn sức khỏe môi trường cho cán bộ chiến sĩ trong công tác đấu tranh với các loại tội phạm.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, Thông tư số 50 bộc lộ một số thiếu sót, như phạm vi điều chỉnh một lĩnh vực (giám định chất lượng) và chưa xác định rõ ràng đối tượng sản phẩm, hàng hóa quản lý (nhóm 1 hoặc nhóm 2). Nội dung, trình tự, thủ tục quản lý chưa cụ thể, rõ ràng. Về trách nhiệm thực hiện, Thông tư 50 chưa xác định được trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Ngoài ra, Thông tư số 50 quy định về yêu cầu trong đàm phán, ký kết, thực hiện hợp đồng mua sắm, nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa, thẩm định kỹ thuật, nội dung này của Thông tư không thuộc chức năng của cơ quản quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Bên cạnh đó, một số nội dung của Thông tư 50 không phù hợp với Nghị định số 74/2018/NĐ-CP.

Đồng thời, Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06/8/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an không còn cấp "Tổng cục", do đó Thông tư số 50 không còn phù hợp với mô hình, tổ chức bộ máy của Bộ Công an hiện nay.

Với những bất cập trên, ngày 15/11/2021, Bộ trưởng Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 110/2021/TT-BCA trong đó bãi bỏ Thông tư số 50.

Do vậy, cần thiết phải ban hành Thông tư mới quy định về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an.

Điều kiện đảm bảo chất lượng, kiểm tra chất lượng và xử lý vi phạm chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhóm 2

Dự thảo Thông tư quy định thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của đoàn kiểm tra; điều kiện đảm bảo chất lượng, kiểm tra chất lượng, xử lý vi phạm chất lượng và tổ chức đánh giá sự phù hợp chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất, nhập khẩu có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an (sau đây viết gọn là sản phẩm, hàng hóa nhóm 2).

Đáng chú ý, điều kiện đảm bảo chất lượng, kiểm tra chất lượng và xử lý vi phạm chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 được nêu tại Điều 5 dự thảo Thông tư. Trong đó, điều kiện đảm bảo chất lượng sản phẩm trong sản xuất thực hiện tại Điều 4 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018. Việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP. Việc xử lý vi phạm trong quá trình kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP.

Điều kiện đảm bảo chất lượng hàng hóa nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 74/2018/NĐ-CP và Nghị định số 154/2018/NĐ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và công nghệ và một số quy định về thanh tra chuyên ngành. Việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu và xử lý vi phạm thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 74/2018/NĐ-CP và Nghị định số 13/2022/NĐ-CP ngày 21/01/2022.

Người sản xuất và nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 có trách nhiệm áp dụng theo quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn trong lĩnh vực an ninh hoặc tiêu chuẩn công bố áp dụng tương ứng.

Trường hợp sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 đã được kiểm định, thử nghiệm, giám định, chứng nhận về chất lượng chuyên ngành theo quy định dựa trên quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn trong lĩnh vực an ninh hoặc tiêu chuẩn công bố áp dụng tương ứng tại một đơn vị trong Công an nhân dân có chức năng, nhiệm vụ về công tác kiểm định, thử nghiệm, giám định, chứng nhận thì được miễn kiểm tra trong nhập khẩu.