Đề xuất nhiều chính sách đặc thù về hình thành Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng

Đề xuất 17 chính sách đặc thù về thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu thương mại tự do thế hệ mới 

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Ảnh: PHẠM THẮNG

Thay mặt Chính phủ trình bày tờ trình dự thảo nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định 6 nhóm chính sách lớn với 41 chính sách cụ thể, bao gồm: Quản lý đầu tư; quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố Hải Phòng quản lý; thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho ý kiến về nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Ảnh: PHẠM THẮNG

Có thể thấy, nội dung rất mới trong dự thảo nghị quyết là về thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu thương mại tự do thế hệ mới với 17 chính sách.

Riêng với nhóm chính sách "Thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng", dự thảo nghị quyết đề xuất 17 chính sách. Theo đó, thí điểm thành lập và tổ chức hoạt động Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng là khu vực có ranh giới địa lý xác định, nơi thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Dự thảo nghị quyết đề xuất phân cấp cho HĐND thành phố quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng tương tự như khu công nghiệp”.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, chính sách này tạo hành lang pháp lý cho Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Bên cạnh đó, việc phân cấp cho HĐND thành phố Hải Phòng quyết định thành lập là phù hợp chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đang được Trung ương triển khai.

Ngoài ra, về các cơ chế, chính sách trong Khu thương mại tự do Hải Phòng, để đẩy mạnh thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng, dự thảo nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù ưu đãi: Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong thủ tục đầu tư, kinh doanh; thủ tục xuất nhập khẩu; thủ tục xuất nhập cảnh, tạm trú và giấy phép lao động; thủ tục đất đai, đầu tư xây dựng; tối ưu hóa ưu đãi đầu tư về tiền thuê đất, thuê mặt nước, thuế; hoạt động đầu tư, kinh doanh khác trong Khu thương mại tự do thế hệ mới tại thành phố Hải Phòng.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: PHẠM THẮNG

Cần thêm chính sách phù hợp với địa bàn mở rộng

Đại diện cơ quan thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết: Về thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới tại Hải Phòng: Việc thí điểm là cần thiết, là quyết tâm chính trị của thành phố Hải Phòng và Chính phủ; có đủ căn cứ chính trị, cơ sở pháp lý.

Tuy nhiên, cùng với việc thực hiện chủ trương đúng đắn của Đảng về thay đổi địa giới hành chính, Tờ trình của Chính phủ cần đánh giá tổng thể, từ đó mở rộng phạm vi áp dụng nghị quyết này cho địa bàn mới được sáp nhập. Đối với phần địa bàn mở rộng sau sáp nhập, đề nghị có chính sách đặc thù phù hợp để phát huy lợi thế, đặc điểm riêng biệt về vị trí địa lý, kinh tế, văn hóa.

Qua thảo luận, nhiều ý kiến đề nghị cụ thể hóa các tiêu chí để tránh lạm dụng, đồng thời đã làm thí điểm thì phải có thời hạn rõ ràng cho mọi chính sách, xác định khung ưu đãi tối thiểu, tối đa. Về thời điểm áp dụng, có ý kiến đề nghị áp dụng sau khi thành lập thành phố Hải Phòng mới.

Cho ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, tăng phân cấp, phân quyền, trên tinh thần địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Việc xây dựng chính sách, cơ chế đặc thù cho Hải Phòng cần cập nhật theo tinh thần mới, nhiều chủ trương mới của Đảng, nhất là có sự thay đổi địa giới hành chính khi Hải phòng hợp nhất với Hải Dương. 

VŨ DUNG