Đề xuất UBND cấp xã tự quyết định khu vực bỏ phiếu bầu cử

Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu bày tỏ quan tâm đến nội dung xác định khu vực bỏ phiếu.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (đoàn Thái Bình) đề nghị cần quy định rõ trong dự thảo luật về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc xác định khu vực bỏ phiếu.

Đại biểu cho rằng, việc xác định khu vực bỏ phiếu là nội dung rất quan trọng, bảo đảm sự thuận lợi cho người dân trong khu vực thực hiện quyền bầu cử và việc này phải được kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ, nếu không có thể dẫn đến tình trạng tùy tiện trong việc sắp xếp số lượng cử tri đi bầu để xác định khu vực bỏ phiếu và dễ dẫn đến sai sót, vi phạm trong bầu cử. Do đó, đại biểu đề nghị luật cần bổ sung quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra các khu vực bỏ phiếu, tương tự như các quy định của luật hiện hành về trách nhiệm bầu cử của Hội đồng bầu cử quốc gia, Hội đồng nhân dân, Ủy ban bầu cử, tổ bầu cử tương ứng đối với từng nhiệm vụ cụ thể.

Theo đó, dự thảo luật cần quy định theo hướng "Việc xác định khu vực bỏ phiếu do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, kiểm soát, giám sát, trường hợp cần thiết thì điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu".

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (đoàn Thái Bình) phát biểu tại phiên thảo luận. Ảnh: TRỌNG HẢI

Về nội dung này, đại biểu Hoàng Ngọc Định (đoàn Hà Giang) cho rằng, việc phê chuẩn khu vực bỏ phiếu là nội dung quan trọng và trước đây đã giao cho cấp trên phê chuẩn là ủy ban nhân dân cấp huyện. Tới đây, với quy mô cấp xã lớn hơn sau sáp nhập và điều kiện địa lý khó khăn ở một số địa bàn, việc cấp tỉnh chỉ đạo có thể không đủ sát sao và khó khăn trong quá trình thực hiện.

Vì vậy, đại biểu đề nghị giao cho cấp xã quyết định để phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền. Theo đại biểu Hoàng Ngọc Định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nên tập trung vào ban hành hướng dẫn chung, kiểm tra, giám sát thay vì phê duyệt cụ thể, để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả cao.

Các đại biểu tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Góp ý thêm, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh (đoàn Vĩnh Phúc) cho biết, dự thảo luật quy định “Việc xác định khu vực bỏ phiếu do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu”. Cơ bản nhất trí với việc phân cấp, phân quyền như trên, tuy nhiên đại biểu đề nghị dự thảo cần làm rõ tiêu chí cần thiết để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh. Đây là một khái niệm mở, có thể dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, hơn nữa trong dự thảo còn thiếu yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Về việc lập khu vực bỏ phiếu, trong khi cấp tỉnh là đơn vị chịu trách nhiệm tổng thể, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về phương án xác định khu vực bỏ phiếu. Trường hợp cần thiết theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc do yêu cầu đảm bảo thống nhất trên địa bàn tỉnh, thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể điều chỉnh.

VŨ DUNG