Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa còn nhiều xung đột, chồng chéo với 14 luật, pháp lệnh

Dự án luật nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, trước yêu cầu mới của thực tiễn, hội nhập quốc tế và nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập đặt ra trong quá trình thi hành Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho ý kiến về dự án luật. Ảnh: PHẠM THẮNG

Đồng thời, xây dựng khung pháp lý nhằm triển khai hoạt động quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động đánh giá sự phù hợp; giải thưởng chất lượng quốc gia; mã số, mã vạch, truy xuất nguồn gốc... bảo đảm sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, góp phần tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng…

Trình bày dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Lê Xuân Định cho biết, qua rà soát cho thấy, có 14 trong tổng số 88 luật, pháp lệnh có nội dung vướng mắc, chưa thống nhất với Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, bao gồm: Luật An toàn thực phẩm, Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản, Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi, Luật Thú y, Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, Luật Dược, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Thương mại, Luật Hải quan, Luật Giá, Luật phí và lệ phí, Pháp lệnh Quản lý thị trường.

Nội dung vướng mắc, chưa thống nhất tập trung vào: Khái niệm một số cụm từ như “hàng hóa”, “thử nghiệm”, “kiểm định”, “chứng nhận”, “công nhận”, “truy xuất nguồn gốc”, “đánh giá sự phù hợp”; hoạt động truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa; hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa; công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa…

Bên cạnh đó, hiện nay, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa chưa đáp ứng đầy đủ các điều ước quốc tế và nghĩa vụ trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia.

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Lê Xuân Định báo cáo tại phiên họp. Ảnh: PHẠM THẮNG

Qua thảo luận, nhiều ý kiến cho rằng, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa hiện nay vẫn còn một số chồng chéo với các luật khác. Do vậy, cần rà soát để bảo đảm phù hợp với các quy định của luật có liên quan; bảo đảm đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật. Theo đó, nội dung sửa đổi, bổ sung trong dự án luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và 4 nhóm chính sách đề xuất sửa đổi luật đã được Quốc hội thông qua; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. 

Góp ý vào vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, việc sửa đổi luật lần này phải theo tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng tiêu cực. Cần quy định rõ trách nhiệm bộ ngành cơ quan quản lý, luật ban hành phải thực hiện được ngay. “Trách nhiệm ai như thế nào phải rõ”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

VŨ DUNG