Phiên họp thứ 50 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm

Theo tờ trình của Chính phủ về dự án luật, mục đích ban hành luật nhằm cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm; đơn giản hóa thủ tục hành chính; tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc cấp thiết.

Việc xây dựng luật sẽ bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; kế thừa những quy định hiện hành còn phù hợp và có tác động tích cực đối với thị trường bảo hiểm; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với cam kết quốc tế.

Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu tại phiên họp.

So với Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành, dự thảo Luật sửa đổi 24 điều, trong đó, cắt, giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh tại 7 điều: Bãi bỏ xác nhận của cơ quan quản lý nước ngoài về việc doanh nghiệp không vi phạm quy định nghiêm trọng; bãi bỏ các điều kiện trước khi chính thức hoạt động; lược bỏ một số điều kiện, tiêu chuẩn chung đối với người quản lý, người kiểm soát; lược bỏ một số điều kiện hoạt động đại lý bảo hiểm, cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm.

Cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 2 điều: Thay việc đăng ký bằng thông báo nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm; lược bỏ việc chấp thuận phương pháp, cơ sở tính phí bảo hiểm của bảo hiểm xe cơ giới.

Dự thảo luật cũng tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc khác cho doanh nghiệp như bỏ thủ tục chấp thuận Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc, Tổng giám đốc, chuyên gia tính toán ngay sau khi được cấp phép; nới lỏng nguyên tắc đảm nhiệm chức vụ, quy định về thông báo cho Bộ Tài chính sau khi công khai thông tin; mở rộng phạm vi hoạt động của đại lý bảo hiểm…

Dự thảo luật sửa đổi 5 điều để bảo đảm đồng bộ với quy định của Luật Thanh tra, Luật Doanh nghiệp; hoàn thiện quy định về vốn trên cơ sở rủi ro. Bên cạnh đó, bổ sung 1 điều về nguyên tắc tổ chức, cá nhân góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, hoạt động đại lý và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm; bổ sung nguyên tắc đầu tư của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm để bảo đảm hoạt động đầu tư được an toàn và hiệu quả.

Chính phủ đề xuất xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm theo trình tự, thủ tục rút gọn để giải quyết những vấn đề cấp bách, phát sinh trong thực tiễn và trình Quốc hội cho phép bổ sung dự án luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025, dự kiến trình Quốc hội khóa XV tại Kỳ họp thứ mười.

Quang cảnh phiên họp.

Thảo luận về dự án luật, đại biểu đề nghị cần quan tâm, rà soát những vấn đề rủi ro cho người tham gia bảo hiểm và doanh nghiệp bảo hiểm. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải, hợp đồng bảo hiểm có rất nhiều điều khoản, người dân khi tham gia bảo hiểm ký vào những bản hợp đồng này mà không được hướng dẫn chi tiết có thể gặp rủi ro. Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải đề nghị, cần nghiên cứu thủ tục, mức độ rủi ro để bảo đảm người dân mua bảo hiểm hiểu được hết các quy định trong hợp đồng bảo hiểm.

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đánh giá cao việc xây dựng hồ sơ dự án luật, bày tỏ nhất trí với sự cần thiết ban hành luật. Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị, cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các nội dung, bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, tiếp tục đánh giá tổng kết việc thực hiện các quy định…

Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh lưu ý về việc ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm, trong đó có vấn đề số hóa hợp đồng bảo hiểm. Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, rà soát cắt giảm thủ tục hành chính về kinh doanh bảo hiểm, đánh giá toàn diện, tác động tổng thể khi cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, chú trọng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.

MẠNH HƯNG