Quy định chặt chẽ về loại hình chung cư mini

Tiếp tục chương trình làm việc tại Kỳ họp thứ 6, chiều 26-10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì phiên thảo luận về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).

Hoàn thiện quy định để tạo điều kiện phát triển chung cư mini

Đại biểu Nguyễn Quốc Luận ủng hộ việc bổ sung hoàn thiện các chính sách để phát triển loại hình nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ của cá nhân (còn gọi là chung cư mini) quy định tại Điều 57 dự thảo luật để vừa huy động được các nguồn lực xã hội, nhất là của người dân, tham gia phát triển nhà ở, vừa tạo điều kiện để một bộ phận công nhân lao động, người nghèo, người thu nhập thấp, học sinh, sinh viên khu vực đô thị có thêm cơ hội tiếp cận nhà ở với chi phí hợp lý và các điều kiện đơn giản linh hoạt. Đại biểu cho biết, thực tế, ngay tại các nước phát triển hiện vẫn duy trì loại hình nhà ở này.

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Quốc Luận cho rằng, quy định tại Điều 57 dự thảo luật chưa thật đầy đủ, chưa phù hợp và rất khó khả thi, vì đang ứng xử như với dự án phát triển nhà ở thương mại, trừ trường hợp xây dựng tòa nhà dưới 20 căn hộ chỉ để cho thuê, đồng thời quản lý sử dụng như nhà chung cư. Cá nhân không thể đáp ứng đầy đủ điều kiện chủ đầu tư dự án nhà ở quy định tại Điều 35 dự thảo luật là phải có tư cách pháp nhân, có năng lực, kinh nghiệm thực hiện dự án nhà ở. Hoặc nếu quản lý sử dụng theo mô hình quản lý nhà chung cư thì phải có Ban Quản trị, Quỹ bảo trì…

Đại biểu Nguyễn Quốc Luận góp ý quy định về chung cư mini.

Đại biểu Nguyễn Quốc Luận đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định tại điều này theo hướng: Nhà nước tập trung quản lý, kiểm soát được quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc đô thị, cấp phép xây dựng, tiêu chuẩn chất lượng, đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn phòng chống cháy nổ… Quá trình giao dịch, quản lý, sử dụng không phát sinh tranh chấp. Đồng thời đơn giản hóa các điều kiện, thủ tục hành chính để cá nhân có quyền sử dụng đất và có tiềm lực tài chính có thể dễ dàng tham gia phát triển loại hình nhà ở này. 

Trường hợp dự thảo luật chưa thể nghiên cứu bổ sung đầy đủ các quy định, có thể đưa ra các quy định cơ bản mang tính nguyên tắc và giao cho Chính phủ quy định chi tiết thi hành về phát triển loại hình ở này, nhất là vấn đề liên quan đến bán, cho thuê mua, cấp giấy chứng nhận, quản lý sử dụng.

Chung cư mini sẽ phát triển rầm rộ nếu quy định như dự thảo

Theo đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Cà Mau), thực tế cho thấy chung cư mini là loại hình nhà ở rất phổ biến cho các hộ gia đình trẻ, sinh viên, người đi làm tại các thành phố lớn do diện tích vừa phải, giá bán phù hợp với túi tiền, vị trí tại các trung tâm thành phố lớn, tiện lợi cho sinh hoạt, làm việc, học hành trong bối cảnh nhà ở xã hội chưa đáp ứng nhu cầu quá cao của người dân thu nhập thấp hiện nay.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh cho rằng chung cư mini đã góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho hàng triệu dân.

Chung cư mini đã góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở, mưu sinh của hàng triệu người dân. Song chung cư mini đang cho thấy rủi ro rất lớn với người dân và xã hội. Nguyên nhân là những kẽ hở trong luật và quản lý của cơ quan chức năng. Mới đây, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã đề xuất loại hình với tên nhà ở nhiều tầng, nhiều hộ của hộ gia đình cá nhân. Điều này có nghĩa nếu một hộ gia đình cá nhân có thửa đất vài trăm m2 thì có thể xây dựng chung cư mini để bán mà không cần phải thành lập doanh nghiệp, không cần lập dự án đầu tư để thực hiện thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản. Chủ đầu tư các dự án này không phải thực hiện một số thủ tục, như chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất, đấu giá đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, nghiệm thu phòng cháy chữa cháy, nghiệm thu công trình đủ điều kiện khai thác, vận hành. Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) trước đó đã lựa chọn cho chủ nhà cấp sổ hồng riêng với từng căn hộ như chung cư thông thường.

“Nếu chính sách này được thông qua, chắc chắn sẽ dẫn đến chung cư mini sẽ phát triển rầm rộ, không chỉ vấn đề an toàn phòng cháy, chữa cháy, việc giải quyết hạ tầng kỹ thuật xã hội như trường học, y tế, hành chính, dịch vụ cho các hộ gia đình chung cư mi ni sẽ đè nặng tại các đô thị lớn”, đại biểu Nguyễn Duy Thanh nói.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh đề nghị cần đặt tính mạng người dân lên trên hết, cần coi trọng đáp ứng nhu cầu nhà ở, sinh hoạt của người dân. Vì vậy, cơ quan soạn thảo phải đưa ra các tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện để hình thành, đặc biệt là tiêu chuẩn kỹ thuật để chung cư mini đáp ứng tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy và an toàn động đất, đáp ứng được quy hoạch, dân cư, giao thông, trường học trên địa bàn. Cùng với đó, các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương cần công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn, đặc biệt là các công trình nhà ở riêng lẻ kiểu chung cư mini có nhiều tầng, nhiều căn hộ nhằm bảo đảm trật tự đô thị và an toàn đời sống cho người dân.

CHIẾN THẮNG