Trọng dụng nhân tài vào các đơn vị sự nghiệp công lập

Đây là dự án luật sẽ được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ mười tới đây. Dự thảo Luật Viên chức sửa đổi có 6 chương, 43 điều, giảm 19 điều so với luật hiện hành.

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết, dự thảo luật chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, các nội dung khác giao Chính phủ quy định chi tiết.

Một trong những điểm mới, theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ, dự thảo luật xác định vị trí việc làm tại đơn vị sự nghiệp công lập gồm 3 nhóm: Vị trí việc làm quản lý; vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí việc làm hỗ trợ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp.

Công tác tuyển dụng viên chức được đổi mới theo hướng quy định rõ 2 hình thức tuyển dụng là: Thi tuyển và xét tuyển. Dự thảo luật đã bổ sung quy định về tiếp nhận đối với người có kinh nghiệm công tác ở cả khu vực công và khu vực tư vào làm viên chức.

Điểm mới quan trọng nữa, dự thảo luật mở rộng quyền của viên chức theo hướng cho phép ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp, tham gia góp vốn, điều hành các doanh nghiệp, nếu pháp luật về phòng, chống tham nhũng không cấm hoặc pháp luật chuyên ngành không có quy định khác.

Dự thảo luật cũng tạo liên thông trong sử dụng nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; thực hiện cơ chế thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể: Hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, quy định hình thức thu hút, gồm: Tiếp nhận vào làm viên chức và ký hợp đồng đối với chuyên gia, nhà khoa học, người có kinh nghiệm, trình độ cao, kể cả người Việt Nam ở nước ngoài. Cùng với đó, bổ sung cơ chế ký hợp đồng đối với các trường hợp hoạt động trong lĩnh vực đặc thù văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao và các lĩnh vực đặc thù khác mà không phải thực hiện tuyển dụng viên chức.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long báo cáo tại phiên họp.

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội bày tỏ cơ bản tán thành với việc chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm như quy định tại dự thảo luật, để phù hợp với xu thế cải cách khu vực công hiện nay, đáp ứng yêu cầu "đổi mới mạnh mẽ phương pháp tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị", góp phần tạo cơ sở pháp lý để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm; bảo đảm đồng bộ, thống nhất với phương thức quản lý cán bộ, công chức được quy định tại Luật Cán bộ, công chức.

Tuy nhiên, hiện nay, một số luật có quy định cụ thể về viên chức. Do đó, để tạo thuận lợi trong quá trình áp dụng pháp luật, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về áp dụng pháp luật để làm rõ mối quan hệ giữa quy định của luật này với các luật khác có liên quan trong việc điều chỉnh đối với đội ngũ viên chức.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu góp ý vào dự án luật.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, dự án luật đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa quản lý nguồn nhân lực công vụ tại Việt Nam, hướng tới mô hình lấy viên chức làm trung tâm.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, dự thảo luật cần bảo đảm tăng cường tính minh bạch và chống lạm dụng trong tuyển dụng công chức; nhấn mạnh, xác định cán bộ là gốc của công việc, chọn cán bộ phải đủ đức, đủ tài, đủ tâm, đủ tầm, đủ sức và có nhiệt huyết với công việc, thì cần xây dựng hệ thống đánh giá viên chức, gắn với trách nhiệm, bảo vệ quyền và lợi ích chung.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị quan tâm các quy định về quản lý viên chức theo vị trí việc làm; đổi mới phương thức tuyển dụng viên chức; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; đảm bảo quyền lợi và chế độ đãi ngộ viên chức.

VŨ DUNG