Xây dựng mức lương cao nhất để thu hút nhân tài cho ngành giáo dục

Nhất trí xếp lương nhà giáo ở mức cao nhất

Theo đề xuất của Chính phủ tại dự thảo Luật Nhà giáo, chính sách tiền lương của nhà giáo được bố trí ưu tiên. Trong đó, lương cơ bản theo bảng lương nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp; nhà giáo được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề và các phụ cấp khác tùy theo tính chất công việc, theo vùng theo quy định của pháp luật. Nhà giáo tiếp tục được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo cho đến khi thực hiện chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW. 

Đa số đại biểu Quốc hội nhất trí với quy định về chế độ tiền lương cao để thu hút người giỏi vào ngành giáo dục.

Nhà giáo cấp học mầm non; nhà giáo công tác ở nơi đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; nhà giáo trường chuyên biệt, trường chuyên biệt khác; nhà giáo thực hiện giáo dục hòa nhập; nhà giáo là người dân tộc thiểu số và nhà giáo ở một số ngành nghề đặc thù được ưu tiên trong chế độ tiền lương và phụ cấp cao hơn so với các nhà giáo khác. 

Nhà giáo tuyển dụng, xếp lương lần đầu được xếp tăng 1 bậc lương trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp.

Thảo luận về nội dung này, đại biểu Trần Văn Thức (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa) cho rằng, mức lương, phụ cấp của nhà giáo hiện nay chưa tương xứng với hoạt động nghề nghiệp, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội, chưa đủ để bảo đảm mức sống, nhất là với giáo viên trẻ mới vào nghề sống ở khu vực đồng bằng, thành phố. 

Áp lực về thu nhập là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng không thu hút được người giỏi vào ngành sư phạm, địa phương thiếu nguồn tuyển dụng để bổ sung giáo viên còn thiếu và chuẩn bị đội ngũ triển khai chương trình giáo dục phổ thông 2018. Do vậy, đại biểu Trần Văn Thức nhất trí với việc dự thảo luật thể chế hóa chủ trương của Đảng về việc xếp lương cơ bản của nhà giáo ở mức cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp.

Đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị cân nhắc quy định bảo lưu chế độ khi điều động nhà giáo.

Đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Phúc) đề nghị làm rõ quy định chính sách với nhà giáo theo dự thảo luật có áp dụng đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập không, nếu có thì ai là người chi trả?

Tranh luận về bảo lưu chế độ khi nhà giáo được điều động

Đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông) tán thành cao với việc lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang, bậc lương hành chính sự nghiệp. Cùng với đó, đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh quan điểm việc xếp lương cao nhất trong hệ thống thang bậc lương phải đi kèm với chất lượng của nhà giáo, bởi tầm quan trọng, vai trò quyết định của hệ thống giáo viên đối với nâng cao chất lượng giáo dục có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.

Tuy nhiên, về chế độ, chính sách trong điều động nhà giáo, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị cân nhắc kỹ. Theo dự thảo luật thì trường hợp điều động nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục công lập, nếu chế độ, chính sách ở vị trí công tác cũ cao hơn chế độ, chính sách ở vị trí công tác mới thì được bảo lưu các chế độ, chính sách của vị trí công tác cũ trong thời hạn tối đa là 36 tháng.

Đại biểu Đỗ Huy Khánh tranh luận với đại biểu Dương Khắc Mai.

Theo đại biểu Dương Khắc Mai, chính sách điều động nhà giáo cần phải tương đồng với chính sách về cán bộ, công chức, viên chức ở các ngành, lĩnh vực khác. Đại biểu nêu ý kiến, bảo lưu chế độ, chính sách trong thời hạn 6 tháng hoặc hơn, nhưng không phải là tối đa 36 tháng. 

Tranh luận với đại biểu Dương Khắc Mai về nội dung này, đại biểu Đỗ Huy Khánh (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai) lập luận, chúng ta đang thực hiện thu hút nhân tài cho ngành giáo dục. Nếu điều động những nhà giáo, những cán bộ quản lý giỏi ở các trường về cơ quan chuyên môn của ngành giáo dục để làm việc, nhưng thu nhập thấp hơn thì rất khó thu hút.

Đại biểu Đỗ Huy Khánh phân tích, cán bộ quản lý tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo, chỉ được hưởng phụ cấp chức vụ là 25%. Trong khi đó, người được điều động về sở, phòng sẽ bị mất phụ cấp đứng lớp từ 30 đến 35% và phụ cấp thâm niên. Lấy ví dụ cụ thể hơn, đại biểu nói, một giáo viên khi ở trường được hưởng mức lương khoảng 10 triệu đồng, nếu được điều động về cơ quan quản lý chuyên môn sẽ chỉ còn được hưởng khoảng 7 triệu đồng.

Tranh luận lại với đại biểu Đỗ Huy Khánh, đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh quan điểm tán thành cao với các chính sách ưu tiên với nhà giáo trong dự thảo luật. Đại biểu chỉ đề nghị cân nhắc thấu đáo về dự thảo quy định bảo lưu chế độ, chính sách của vị trí công tác cũ trong thời hạn tối đa 36 tháng để cân đối nguồn lực và cân đối giữa ngành này với ngành khác, giữa lĩnh vực này với lĩnh vực khác. Đại biểu lấy ví dụ về người làm việc trong ngành y tế phải trải qua thời gian đào tạo dài, rất khó khăn. Ngành y tế cũng phải thuyên chuyển như vậy, nhiều ngành khác cũng thực hiện thuyên chuyển. Do vậy, chính sách cần bảo đảm hài hòa, hợp lý.

CHIẾN THẮNG