Đại biểu Quốc hội: Phân bổ tần số đúng thời điểm để biến tài nguyên thành năng lực phát triển

Phát biểu thảo luận, từ kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực viễn thông, Trung tướng Tào Đức Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội (đoàn TP Hồ Chí Minh) cho rằng thực tiễn triển khai thời gian qua cho thấy, khi thể chế đi trước một bước, tài nguyên được phân bổ đúng thời điểm và doanh nghiệp được tạo dư địa đầu tư, hạ tầng số có thể nhanh chóng chuyển hóa thành năng lực phát triển của nền kinh tế.

Đại biểu dẫn chứng, việc sửa đổi Luật Tần số vô tuyến điện năm 2022 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để đấu giá, phân bổ các băng tần phục vụ triển khai 4G, 5G. Các phiên đấu giá đối với các khối băng tần vừa tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, vừa mở ra điều kiện để doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ.

Trung tướng Tào Đức Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (đoàn TP Hồ Chí Minh) phát biểu thảo luận. Ảnh: TRỌNG HẢI

Hiệu quả của chính sách, theo đại biểu Tào Đức Thắng, có thể nhìn từ cả ba phía: Nhà nước có nguồn thu; doanh nghiệp có thêm điều kiện đầu tư, đồng thời tiết giảm chi phí; người dân được tiếp cận dịch vụ tốt hơn. Đáng chú ý, giá trị của một băng tần không chỉ nằm ở mức giá đấu giá mà còn phụ thuộc vào thời điểm đưa tài nguyên đó vào khai thác. Công nghệ phải đủ độ chín, hệ sinh thái thiết bị phải sẵn sàng và thị trường phải có nhu cầu. Nếu hội đủ các điều kiện này mà việc phân bổ vẫn chậm, giá trị kinh tế của tài nguyên sẽ bị bỏ lỡ.

Thực tế triển khai 5G là minh chứng rõ nhất. Sau khi được cấp băng tần, trong thời gian rất ngắn, vùng phủ 5G của Việt Nam đã đạt khoảng 92% dân số. Tốc độ băng rộng di động của Việt Nam cũng tăng mạnh. “Điều đó khẳng định khi tài nguyên tần số được phân bổ đúng thời điểm sẽ nhanh chóng chuyển hóa thành năng lực hạ tầng, chất lượng dịch vụ và lợi ích thiết thực cho xã hội”, đại biểu chia sẻ.

Đại biểu Tào Đức Thắng cũng nhấn mạnh tới những hiệu quả triển khai thi hành Luật Viễn thông năm 2023, luật đã mở rộng đáng kể không gian pháp lý cho nền kinh tế số, tạo cơ sở pháp lý để các doanh nghiệp tăng cường sử dụng chung hạ tầng, giảm đầu tư trùng lặp và tối ưu nguồn lực…

Quang cảnh phiên thảo luận. Ảnh: TRỌNG HẢI

Từ những kết quả trên, đại biểu Tào Đức Thắng đánh giá cao tinh thần cải cách thể chế được thể hiện trong dự án luật lần này dù phạm vi sửa đổi không lớn. Theo đó, dự án luật có ý nghĩa thiết thực trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và tạo dư địa cho viễn thông, công nghệ số và đổi mới sáng tạo phát triển.

Điểm tích cực, theo đại biểu, là dự thảo tiếp tục đi theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; đồng thời xử lý những vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, trong đó có cơ chế sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh. Theo đó, lĩnh vực tần số vô tuyến điện đề xuất cắt giảm 33/51 điều kiện đầu tư kinh doanh; lĩnh vực viễn thông cắt giảm 14 điều kiện và đơn giản hóa 4 điều kiện; lĩnh vực giao dịch điện tử bỏ 2 thủ tục hành chính…

Đối với việc sửa đổi Luật Tần số vô tuyến điện, đại biểu nhất trí với phương án thử nghiệm tần số vô tuyến điện cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, kết hợp với phát triển kinh tế trong thời gian từ 3 đến 5 năm.

Tuy nhiên, góp ý vào dự thảo luật, đại biểu cho rằng Việt Nam cần chuẩn bị sớm cho một bài toán mới: Hạ tầng cho các thế hệ mạng di động tương lai. Theo đó, quy hoạch hạ tầng thụ động cần được thực hiện sớm để doanh nghiệp có thể chủ động xây dựng, triển khai trước, từ đó hình thành nguồn hạ tầng dùng chung cho tương lai. Khi quy hoạch được thực hiện bài bản, doanh nghiệp không chỉ có thể rút ngắn thời gian triển khai mạng, mà còn giảm đầu tư trùng lặp, nâng cao tỷ lệ chia sẻ hạ tầng và sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực xã hội. “Nếu không chuẩn bị từ sớm, khi bước vào các thế hệ công nghệ mới, bài toán không chỉ là có tần số, mà còn là có đủ hạ tầng để biến tần số thành năng lực kết nối hay không”, đại biểu Tào Đức Thắng nhấn mạnh.