Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng: Không phải làng, xóm nào trong quy hoạch cũng giải tỏa “trắng”

Theo thông tin từ UBND thành phố, 16 phường, xã trong ranh giới quy hoạch (Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Lĩnh Nam; Ô Diên, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân) và 8 phường, xã trong vùng ảnh hưởng (Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Hai Bà Trưng, Vĩnh Tuy, Vĩnh Hưng, Yên Sở và xã Yên Lãng) sẽ tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, chuyên gia trong khu vực và nhận lại ý kiến bằng văn bản.

Phối cảnh trục đại lộ sông Hồng. Ảnh: TTXVN

Nguyên tắc điều chỉnh là phải tuân thủ Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm được duyệt; đảm bảo thống nhất định hướng không gian phát triển đô thị, hệ thống hạ tầng khung, hành lang xanh và cấu trúc hai bên sông Hồng là trục cảnh quan trung tâm của Thủ đô; bảo đảm an toàn phòng chống lũ và ổn định đê điều. Không làm thay đổi, suy giảm khả năng thoát lũ, mái đê, thân đê…

Không phải làng, xóm nào cũng giải tỏa “trắng”

Một trong những nội dung được người dân quan tâm là việc quy hoạch các cụm làng xóm cũ. Nguyên tắc di dời, tái thiết làng xóm là các làng không bảo đảm an toàn phòng, chống, thoát lũ; phần diện tích các làng nằm trong phạm vi mở đường giao thông (trục đại lộ cảnh quan, nút giao thông…); các làng xóm, khu dân cư nằm trong khu vực quy hoạch “phòng khách đô thị” (phía ngoài đê Hữu sông Hồng, bên trong vành đai II, đoạn từ cầu Nhật Tân đến cầu Vĩnh Tuy): Các làng nằm trong các khu vực xây dựng các khu đô thị định cư, đô thị đa mục tiêu đã được UBND TP chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nguyên tắc bảo toàn, giữ lại, cải tạo chỉnh trang các làng xóm lâu đời, là bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa và địa điểm lưu niệm, sự kiện cách mạng, kháng chiến (123 công trình di tích, bao gồm cả xếp hạng và chưa xếp hạng) gắn với cộng đồng dân cư; bảo tồn khu vực lõi (khu vực có các thành tố cấu thành các làng xóm gắn với quá trình hình thành và phát triển) của các làng nghề truyền thống, các làng có giá trị về kiến trúc, lịch sử, văn hóa vật thể và phi vật thể đã được công nhận, xếp hạng; giữ lại và cải tạo chỉnh trang khu vực lõi của các làng xóm lâu đời tại các khu vực ngoài phòng khách đô thị (ngoài vành đai II).

Theo các nguyên tắc đó, việc quy hoạch các làng xóm cũ cụ thể như sau:

Có 2 cụm làng thuộc diện di dời theo quy định tại Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18-12-2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và Quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình: Cụm làng Võng La - Hải Bối thuộc xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh thì thực hiện di dời một phần diện tích khu dân cư làng xóm nằm trong phạm vi không đảm bảo điều kiện an toàn phòng, chống lũ và khu vực nằm trong phạm vi xây dựng trục đại lộ cảnh quan thuộc các thôn Võng La, Yên Hà, Hải Bối (tổng diện tích khoảng 27ha), làng Bắc Cầu thuộc phường Bồ Đề (khoảng 35,5ha).

Có 2 cụm làng thuộc diện tái thiết để thực hiện phục vụ mục tiêu quy hoạch kiến tạo khu vực “phòng khách đô thị” của Thủ đô: Cụm làng Nhật Tân - Tứ Liên thuộc phường Hồng Hà (khoảng 96ha); cụm làng Thống Nhất (Hạ Trại, Trung Thôn) thuộc phường Long Biên (khoảng 12ha).

Có 8 cụm làng thuộc diện cải tạo, chỉnh trang có chọn lọc (không bao gồm diện tích khu vực nằm trong phạm vi di dời theo quy hoạch phòng, chống lũ; khu vực giải phóng mặt bằng để xây dựng 2 tuyến trục đại lộ cảnh quan, các nút giao thông) gồm: Văn Quán - Đông Cao - Tráng Việt thuộc xã Mê Linh; cụm làng Ngọc Giang - Lực Canh - Văn Tinh thuộc xã Vĩnh Thanh, Đông Anh; Bát Tràng - Giang Cao - Kim Lan thuộc xã Bát Tràng (di dời 1 phần khoảng 4,5ha theo Quy hoạch phòng, chống lũ); Văn Đức thuộc xã Bát Tràng; Thúy Lĩnh thuộc phường Lĩnh Nam; Yên Mỹ thuộc xã Thanh Trì; Đại Lan thuộc xã Nam Phù; cụm làng Tranh Khúc - Vạn Phúc thuộc xã Nam Phù.

Ưu tiên bố trí tái định cư ngay trên địa bàn

Về phương án tái định cư đối với các trường hợp phải di dời, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án: Ưu tiên tối đa việc duy trì địa bàn sinh sống, sinh kế và sự gắn kết cộng đồng của người dân, các khu tái định cư phải có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. 

Thứ tự ưu tiên bố trí tái định cư trên nguyên tắc: Bố trí tái định cư ngay trên địa bàn phường, xã, ưu tiên chuyển người dân từ khu vực ngoài sông vào khu vực phía trong đê hoặc khu vực an toàn hơn trên chính địa bàn, nếu có quỹ đất, phù hợp quy hoạch và đáp ứng điều kiện của dự án đầu tư. Trường hợp quỹ đất trên địa bàn không đủ đáp ứng, nghiên cứu bố trí tại khu vực lân cận với khoảng cách hợp lý, thuận lợi cho người dân tiếp tục làm việc, sản xuất, kinh doanh, học tập, sinh hoạt văn hóa, tín ngưỡng và duy trì các quan hệ cộng đồng hiện có. Bố trí tại các khu định cư tập trung đã, hoặc có khả năng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội…

Các khu đô thị đa mục tiêu được xác định là quỹ bổ sung, đáp ứng nhu cầu tái định cư còn thiếu, đồng thời tạo thêm lựa chọn cho người dân về đất ở thấp tầng, căn hộ chung cư, nhà ở xã hội và các điều kiện dịch vụ đô thị đồng bộ.