Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI: Cân nhắc nhiều mặt, tính toán kỹ lưỡng với ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng được miễn thuế thu nhập

Một trong những vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm của dự thảo luật là ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân của hộ, cá nhân kinh doanh và miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Quang cảnh phiên họp.

Theo tờ trình về dự án luật của Chính phủ, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh tại Luật và giao Chính phủ quy định mức này. Đồng thời sửa đổi nội dung tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định mức này cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền.

Quy định này nhằm hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là những hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có quy mô nhỏ, đồng thời đảm bảo công bằng trong chính sách thuế thu nhập giữa hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ, khuyến khích hộ, cá nhân chuyển lên doanh nghiệp; trên cơ sở đánh giá tác động (cân đối giữa tác động giảm thu ngân sách với việc tạo điều kiện để hộ kinh doanh có nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh, ổn định tâm lý xã hội).

Đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Hưng Yên) phát biểu tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Thảo luận tại hội trường về dự án luật, một số đại biểu Quốc hội đề nghị cần quy định trong luật mức khung tối thiểu và tối đa đối với doanh thu được miễn thuế, ví dụ mức khung được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp là từ 1 đến 3 tỷ đồng, tương tự như vậy đối với hộ, cá nhân kinh doanh được miễn thuế thu nhập cá nhân. Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ xác định mức doanh thu cụ thể trong từng thời kỳ.

Phát biểu làm rõ một số vấn đề tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, Bộ đã xây dựng dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành luật, gửi Bộ Tư pháp thẩm định để bảo đảm ngay sau khi luật được ban hành, Chính phủ sẽ ban hành ngay các văn bản hướng dẫn, sớm đưa luật vào cuộc sống. Trong đó, về ngưỡng doanh thu được miễn, không phải nộp thuế, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn khẳng định, đã cân nhắc rất nhiều mặt, tính toán rất kỹ tác động đến thu ngân sách và đối tượng nộp thuế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu làm rõ một số vấn đề tại phiên thảo luận.

Theo Bộ trưởng, ngưỡng 1 tỷ đồng doanh thu được miễn thuế thu nhập cá nhân với hộ, cá nhân kinh doanh là hài hòa với thời điểm hiện nay. Trong dự thảo luật mới nhất đã tiếp thu theo hướng ngưỡng doanh thu được miễn thuế sẽ giao cho Chính phủ quy định phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội trên nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ. Ngưỡng 1 tỷ đồng sẽ tác động giảm thu ngân sách Nhà nước khoảng 7.000 tỷ đồng, trong đó, giảm khoảng hơn 4.800 tỷ đồng đối với hộ, cá nhân kinh doanh và giảm hơn 2.100 tỷ đồng đối với doanh nghiệp. Vấn đề này sẽ được cân nhắc kỹ, tính toán thêm và báo cáo Quốc hội.

Về công tác quản lý thuế, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, luật thiết kế để bảo đảm tính trung lập, tính hiệu quả, chi phí hành thu thấp nhất và chi phí tuân thủ của người nộp thuế cũng thấp nhất.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cũng làm rõ một số nội dung, trong đó có quy định tại dự thảo luật về thuế tiêu thụ đặc biệt với xe điện chạy bằng pin. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin theo hướng kéo dài thời gian áp dụng chính sách hiện hành đến hết năm 2030. Qua đó, góp phần bảo đảm tính nhất quán của chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt hiện hành với các mục tiêu về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững và giảm ô nhiễm đô thị, giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhất là trong bối cảnh giá nhiên liệu hóa thạch có sự biến động mạnh và nguồn cung nhiên liệu hóa thạch bị thiếu hụt mạnh mẽ.