Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, việc sửa đổi toàn diện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về đổi mới công tác PBGDPL; phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; bảo đảm sự đồng bộ, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và khắc phục những hạn chế, bất cập phát sinh trong thực tiễn thi hành.

Dự thảo Luật gồm 5 chương, 39 điều.

Quang cảnh phiên làm việc. Ảnh: VĂN QUỐC

Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong PBGDPL, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo luật bổ sung trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan đề xuất ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế, cơ quan của Quốc hội, cơ quan báo chí; quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác PBGDPL; bổ sung trách nhiệm của một số tổ chức, cá nhân như: Tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý, dịch vụ có liên quan đến pháp lý, cơ quan thi hành án hình sự, người sử dụng lao động, luật sư, luật gia...

Đồng thời, kế thừa và hoàn thiện quy định về trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm toán nhà nước, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức đoàn thể… nhằm xác định rõ trách nhiệm và huy động hệ thống chính trị tham gia vào công tác PBGDPL.

Về Hội đồng phối hợp PBGDPL, dự thảo luật kế thừa quy định Hội đồng phối hợp PBGDPL ở Trung ương và cấp tỉnh; giao người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở Trung ương và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định việc thành lập Hội đồng của bộ, cơ quan, tổ chức và cấp xã khi cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý cho việc nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL.

Về GDPL trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, dự thảo Luật hoàn thiện quy định về GDPL trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó đã quy định rõ các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp có trách nhiệm đưa nội dung trang bị kiến thức pháp luật có liên quan đến ngành, nghề đào tạo để tổ chức giảng dạy.

Liên quan đến truyền thông chính sách và các phương thức PBGDPL hiện đại, chuyển đổi số, dự thảo Luật bổ sung các quy định về mục đích, nội dung, hình thức, trách nhiệm truyền thông chính sách và quy định các phương thức PBGDPL mới gắn với ứng dụng công nghệ số, mạng xã hội, trí tuệ nhân tạo để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng báo cáo tại phiên làm việc.

Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, dự thảo Luật quy định về báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật theo hướng bảo đảm thuận tiện trong việc lựa chọn, tham gia PBGDPL; bổ sung quy định về bồi dưỡng pháp luật cho công chức, viên chức để thể chế hóa chủ trương của Đảng tại Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Đề nghị cân nhắc quy định rõ hơn nguyên tắc, yêu cầu đối với hoạt động truyền thông chính sách

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra về dự án Luật PBGDPL (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu nêu rõ, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết, mục đích xây dựng Luật; cơ bản tán thành với phạm vi sửa đổi, bổ sung của các dự án luật.

Về một số nội dung của dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, về Hội đồng phối hợp PBGDPL (Điều 7), nhiều ý kiến trong Ủy ban đề nghị quy định khoản 4 Điều này theo hướng Chủ tịch UBND cấp xã có thể quyết định thành lập Hội đồng theo “quy định của UBND cấp tỉnh” thay cho theo “hướng dẫn của UBND cấp tỉnh” như trong dự thảo luật để tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, minh bạch trong việc thành lập Hội đồng phối hợp phối hợp PBGDPL ở cấp xã, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị quy định “cứng” việc thành lập Hội đồng này ở cấp xã do đây là cấp chính quyền gần dân nhất và cấp xã sau sắp xếp có quy mô lớn.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu trình bày báo cáo thẩm tra dự án luật.

Về truyền thông chính sách (Mục 4 Chương II), đề nghị cân nhắc quy định rõ hơn nguyên tắc, yêu cầu đối với hoạt động truyền thông chính sách để tránh tác động của dư luận đến quá trình xem xét, quyết định của cơ quan phê duyệt chính sách hoặc cơ quan ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời quy định rõ hơn về truyền thông chính sách, bảo đảm không trùng lặp với việc lấy ý kiến đối với các dự án, dự thảo văn bản trong quá trình xây dựng pháp luật, tránh lãng phí nguồn lực.