Quỹ Phòng thủ dân sự: Hỗ trợ người dân vượt qua thiên tai, dịch bệnh, sự cố
Quỹ Phòng thủ dân sự (PTDS) là nội dung quan trọng được quy định tại Điều 44 dự thảo Luật PTDS. Dự thảo luật quy định: “Quỹ PTDS, là quỹ tài chính của nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở Trung ương và cấp tỉnh để huy động các nguồn lực của xã hội cho hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, môi trường. Quỹ PTDS được hình thành trên cơ sở điều tiết từ các quỹ ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động PTDS”.
Quỹ Phòng thủ dân sự đã được quy định trong dự thảo Luật PTDS, đó là quỹ của Nhà nước, nằm ngoài ngân sách.
Đây là một loại quỹ được tạo nên từ nguồn xã hội hóa; là một nguồn lực bổ sung quan trọng góp phần tăng sức mạnh tổng hợp cùng với nguồn lực con người, cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ cho hoạt động PTDS. Quỹ PTDS còn mang ý nghĩa kịp thời, giải quyết khẩn cấp thảm họa, sự cố. Tính chất kịp thời, bổ sung của Quỹ PTDS trong ứng phó với thảm họa, sự cố đã được Khoản 4, Điểm c của điều luật trên chỉ rõ: “Hỗ trợ cho các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu”.
Huấn luyện cứu người gặp nạn trên sông do thiên tai, bão lũ. Ảnh: QUANG THIỆN |
Mục đích của Quỹ PTDS nhằm hỗ trợ hoạt động v, ưu tiên trực tiếp hỗ trợ kịp thời cho người dân khi gặp thiên tai, sự cố, dịch bệnh, gồm cứu trợ khẩn cấp cho người dân về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác. Cùng với đó là hỗ trợ người dân tu sửa cơ sở hạ tầng. Qua đây cho thấy rõ, mục đích của Quỹ PTDS được sử dụng phục vụ cho đối tượng là người dân gặp thiên tai, thảm họa, sự cố một cách kịp thời, khi ngân sách nhà nước chưa kịp đáp ứng hoặc đáp ứng chưa đủ yêu cầu. Quy định về mục đích sử dụng của Quỹ PTDS như vậy là rõ ràng, minh bạch, tránh sử dụng không đúng mục đích; đồng thời đây này là căn cứ pháp lý để kiểm tra, thanh tra, xử lý sai phạm trong các hoạt động chi tiêu tài chính của Quỹ PTDS.
Nguồn tài chính xây dựng nên Quỹ PTDS, được quy định cụ thể trong Điều 44 của dự thảo Luật PTDS, do hai cấp tổ chức xây dựng quỹ, đó là: Ở cấp Trung ương, nguồn tài chính được huy động từ hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài và điều tiết từ các quỹ khác ngoài ngân sách có liên quan đến thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, môi trường thuộc phạm vi quy định của Luật PTDS. Ở cấp tỉnh, nguồn tài chính xây dựng quỹ bao gồm hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; điều tiết từ Quỹ PTDS Trung ương và các quỹ ngoài ngân sách cấp tỉnh có liên quan đến thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, môi trường theo quy định của Luật PTDS.
Bộ đội Sư đoàn 3 (Quân khu 1) vận chuyển các suất ăn phục vụ điểm cách ly do Covid-19 tại Bắc Giang. Ảnh: SONG SƠN |
Về nguyên tắc hoạt động của Quỹ PTDS, tại Khoản 4, Điều 44 dự thảo Luật PTDS quy định cụ thể nguyên tắc hoạt động của Quỹ PTDS là: a) Không vì mục đích lợi nhuận; b) Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch; c) Hỗ trợ cho các hoạt động PTDS mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu. Khoản 5 xác định rõ trách nhiệm của Chính phủ về việc quy định chi tiết việc thành lập, quản lý, sử dụng Quỹ PTDS; điều tiết từ các quỹ ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động PTDS.
Tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội Khóa XV vừa qua, dự thảo Luật PTDS đã được đưa ra thảo luận. Trong đó, nội dung Quỹ PTDS đã được nhiều đại biểu Quốc hội xuất phát từ đời sống thực tiễn, từ những thiên tai, thảm họa, sự cố đã xảy ra như bão lũ ở miền Trung, đại dịch Covid-19… trong tham luận, bày tỏ sự đồng tình với việc thành lập Quỹ PTDS là cần thiết, quan trọng, có ý nghĩa góp phần bảo đảm sự chủ động, linh hoạt về nguồn lực phục vụ cho hoạt động PTDS, ứng phó kịp thời trong tình trạng khẩn cấp để củng cố, sửa chữa các công trình hạ tầng; cứu trợ cấp thiết về lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu, thiết yếu, cấp thiết khác phục vụ cho đời sống của người dân khi có sự cố xảy ra...
Khi Luật PTDS được Quốc hội thông qua và đi vào thực tiễn, quy định về Quỹ PTDS trong sẽ có tính khả thi cao, mang ý nghĩa xã hội, nhân văn sâu sắc, góp phần tích cực, hiệu quả vào các hoạt động PTDS, ưu tiên hỗ trợ kịp thời cho người dân trong tình trạng khẩn cấp vượt qua thiên tai, thảm họa, sự cố, dịch bệnh khi xảy ra.
HÀ NGUYÊN
Tin mới
Khai mạc triển lãm ảnh đồng bào dân tộc thiểu số tại TP Hồ Chí Minh
Ngày 22-11, tại đường Nguyễn Huệ (quận 1), UBND TP Hồ Chí Minh tổ chức khai mạc triển lãm ảnh “Đồng bào các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, năng động sáng tạo, xây dựng và phát triển TP Hồ Chí Minh văn minh, hiện đại, nghĩa tình”, chào mừng Đại hội Đại biểu các dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh lần thứ IV năm 2024.
Mở cửa phòng trưng bày “Hiểu hàng thật - Tránh hàng giả”
Nhân dịp kỷ niệm Ngày Phòng chống hàng giả - hàng nhái (29/11), sáng ngày 22/11/2024, tại số 62 Tràng Tiền, Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Tổng cục Quản lý thị trường (QLTT) tổ chức mở cửa Phòng trưng bày với chủ đề “Hiểu hàng Thật - Tránh hàng Giả”.
Một số quy định mới về hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam
Ngày 30 tháng 9 năm 2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 102/2020/ NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam.
Bộ Tư pháp đề xuất 7 lĩnh vực người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập doanh nghiệp sau khi thôi chức vụ
Bộ Tư pháp đang dự thảo Thông tư quy định danh mục các lĩnh vực và thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã sau khi thôi chức vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp.
Trường Đại học đầu tiên của Việt Nam đạt chứng chỉ công trình xanh
Ngày 22-11, Trường Đại học Anh quốc Việt Nam (BUV) cho biết đã chính thức trở thành trường đại học đầu tiên của Việt Nam được nhận chứng chỉ EDGE (Hệ thống chứng nhận công trình xanh).
TP Hồ Chí Minh xử lý nghiêm vi phạm trong kinh doanh xyanua
Chiều 21-11, Thượng tá Nguyễn Thăng Long, Phó trưởng phòng Tham mưu, Công an TP Hồ Chí Minh thông tin: Để phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với tội phạm liên quan đến sử dụng hóa chất, Công an thành phố đã triển khai kế hoạch tăng cường công tác phòng ngừa, quản lý, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến kinh doanh hóa chất nguy hiểm, độc hại trên địa bàn thành phố.