Sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất quốc phòng theo nghị định của Chính phủ: Chủ động gỡ khó, đẩy nhanh tiến độ

Vào cuộc quyết liệt và những kết quả bước đầu

Trao đổi với Thiếu tướng Hà Như Lợi, Phó chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần (TCHC), Phó trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo (BCĐ) 167 Bộ Quốc phòng, chúng tôi được biết, ngay sau khi Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, sau đó là Nghị định số 67/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, TCHC đã chỉ đạo Cục Doanh trại phối hợp với các cơ quan tham mưu thủ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành chỉ thị, thành lập BCĐ 167 Bộ Quốc phòng và kế hoạch triển khai thực hiện trong toàn quân, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thành lập, kiện toàn BCĐ 167 ở các cấp.

Xác định đây là nội dung quan trọng, thủ trưởng Bộ Quốc phòng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị tích cực tiến hành việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng theo các nghị định của Chính phủ. Ngày 7-9-2023, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã có buổi làm việc với các cơ quan, đơn vị, chỉ đạo nhiều nội dung quan trọng; trong đó, yêu cầu TCHC tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng quyết liệt vào cuộc, tập trung đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất quốc phòng thuộc tài sản chuyên dùng, tài sản phục vụ công tác quản lý.

Thượng tướng Vũ Hải Sản kiểm tra quy hoạch của dự án xây dựng nhà ở công vụ cơ quan Bộ tư lệnh 86, tháng 3-2023.

Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, thủ trưởng TCHC đã chỉ đạo Cục Doanh trại dự thảo kế hoạch thực hiện, gửi xin ý kiến các cơ quan, sau đó tiếp thu, hoàn chỉnh để Tổng cục gửi xin ý kiến thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị. Đồng thời, tổ chức làm việc với một số địa phương còn vướng mắc trong thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất quốc phòng; ban hành nhiều văn bản đôn đốc các cơ quan, đơn vị đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung. Vừa qua, TCHC đã làm việc với Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ để thống nhất một số nội dung, tăng cường phối hợp đẩy nhanh tiến độ giải quyết việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng theo trình tự quy định...

Thiếu tướng Nguyễn Quang Bỉnh, Cục trưởng Cục Doanh trại, cho biết: Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, song, nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của thủ trưởng Bộ Quốc phòng, sự vào cuộc chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, đến nay, việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng đã có kết quả bước đầu khá tích cực. Để triển khai đạt hiệu quả, Cục Doanh trại đã tham mưu với thủ trưởng các cấp phân chia các cơ sở nhà, đất theo từng mức độ để thực hiện riêng. Trong đó, đối với những cơ sở nhà, đất cấp bách cần sắp xếp lại, xử lý trước, đến nay, toàn quân đã có 20 cơ sở bàn giao cho địa phương được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị đã rà soát, tổng hợp được 158 cơ sở nhà, đất là doanh trại cũ, cần sắp xếp lại, xử lý trước để chuyển giao về địa phương phục vụ phát triển kinh tế-xã hội. Đối với loại hình này, cơ quan chức năng đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 23 cơ sở, thuộc 7 tỉnh; đồng thời, gửi xin ý kiến Bộ Tài chính 5 văn bản với 135 cơ sở...

Đối với việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng theo phương án tổng thể, cơ quan chức năng đã hoàn thành gửi đơn vị rà soát danh mục, phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng trên địa bàn 63 tỉnh, thành phố, trong đó có 57 địa phương đã hoàn thành rà soát. Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị đã gửi 39 phương án xin ý kiến UBND cấp tỉnh, hiện đã nhận được ý kiến đối với 20 phương án; gửi xin ý kiến Bộ Tài chính đối với 11 phương án và đã được cho ý kiến; đồng thời, đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đối với 4 phương án...

Quá trình sắp xếp lại, xử lý, một số cơ sở đất quốc phòng có diện tích rất rộng, đứng chân trên địa bàn đô thị nên công tác đo đạc, kiểm đếm, xác định ranh giới, làm thủ tục... gặp nhiều khó khăn. Song với sự chủ động vào cuộc, phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương nên việc sắp xếp lại, xử lý đã hoàn thành khá nhanh chóng. Có trường hợp như cơ sở nhà, đất của Bộ CHQS tỉnh Thái Bình và Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Bình, khi thực hiện xử lý, sắp xếp lại gặp nhiều khó khăn do địa phương đang trong quá trình thực hiện phương án quy hoạch tổng thể. Cục Doanh trại đã tham mưu với cơ quan, đơn vị liên quan không xin ý kiến riêng Bộ Tài chính về cơ sở này mà thực hiện xin ý kiến chung trong phương án quy hoạch tổng thể của địa phương. Cách làm này đã giúp giảm được thời gian thực hiện.

Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ

Tại cuộc họp BCĐ 167 Bộ Quốc phòng vừa được tổ chức, nhiều ý kiến nêu lên những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quốc phòng thuộc tài sản chuyên dùng, tài sản phục vụ công tác quản lý, như: Một số BCĐ cấp dưới và đơn vị chưa thực sự vào cuộc quyết liệt; công tác phối hợp trong chỉ đạo, triển khai ở các cấp chưa tốt; BCĐ 167 của một số đơn vị hoạt động chưa tích cực, hiệu quả; công tác tham mưu, đề xuất của cơ quan chuyên môn giúp việc BCĐ còn nhiều hạn chế, chưa kịp thời cập nhật, đề xuất phương án dẫn tới việc rà soát, kê khai điều chỉnh, bổ sung cơ sở nhà, đất của một số đơn vị còn chậm, không báo cáo đúng thời gian yêu cầu; việc gửi xin ý kiến và phúc đáp trả lời của UBND cấp tỉnh về phương án tổng thể còn chậm so với thời gian quy định; thủ tục phê duyệt còn qua nhiều khâu, bước, mất nhiều thời gian, có trường hợp phải hơn một năm mới hoàn thành thủ tục...

Đại diện Thanh tra Bộ Quốc phòng cũng nêu khó khăn riêng khi bàn giao khu gia đình quân nhân ra địa phương quản lý, liên quan đến hồ sơ, giấy tờ đất và các vấn đề do lịch sử để lại. Thiếu tướng Trần Đình Thăng, Cục trưởng Cục Kinh tế, Bộ Quốc phòng nêu thực tế, việc sắp xếp, xử lý nhà, đất của các doanh nghiệp Quân đội gặp rất nhiều khó khăn do đang tồn tại nhiều loại hình doanh nghiệp, các doanh nghiệp cùng lúc sử dụng nhiều loại hình đất; đồng thời Bộ Quốc phòng đang thực hiện thoái vốn, đẩy mạnh cổ phần hóa với một số loại hình doanh nghiệp, nên việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với những doanh nghiệp này cần phải chờ hướng dẫn, kế hoạch cụ thể...

Theo Thượng tướng Vũ Hải Sản, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Trưởng BCĐ 167 Bộ Quốc phòng, còn một nguyên nhân khiến công tác triển khai thực hiện các nghị định của Chính phủ về sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất quốc phòng bị vướng, đó là quy trình xây dựng quy hoạch tổng thể của các địa phương khá chậm; một số tỉnh, thành phố vẫn chưa hoàn thành quy hoạch khiến việc triển khai nội dung này trên địa bàn chưa thực hiện được.

Thượng tướng Vũ Hải Sản cho biết, thời gian tới, BCĐ 167 Bộ Quốc phòng tiếp tục chỉ đạo Cơ quan thường trực hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện, thường xuyên đôn đốc các đơn vị tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng địa phương; chủ động tham mưu, đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Các cơ quan chức năng, thành viên BCĐ cần chủ động cập nhật văn bản mới và thông tin liên quan để tham mưu với cấp có thẩm quyền chỉ đạo, hướng dẫn toàn quân triển khai thực hiện bảo đảm thống nhất, chặt chẽ, kịp thời. Các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng cần sớm hoàn chỉnh thủ tục, hồ sơ pháp lý cơ sở nhà, đất quốc phòng nằm trong quy hoạch đã được Bộ Quốc phòng thống nhất chủ trương chuyển giao về địa phương phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, khẩn trương báo cáo về Cơ quan Thường trực BCĐ 167 Bộ Quốc phòng để tổ chức sắp xếp lại, xử lý trước. Tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đối với các cơ sở nhà đất còn vướng mắc làm cơ sở lập phương án sắp xếp lại, xử lý; nghiên cứu, đề xuất phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đối với các dự án chậm tiến độ, khó triển khai sang xây dựng nhà ở công vụ, giải quyết một phần nhu cầu chỗ ở cho quân nhân...

Bài và ảnh: VĂN CHIỂN