Tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện chính sách nhà ở cho lực lượng vũ trang

Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu tập trung góp ý vào các chính sách phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê; thời hạn sử dụng chung cư; cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ; thiết kế mẫu nhà ở; giá bán, giá thuê nhà ở xã hội và chính sách nhà ở đối với lực lượng vũ trang.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Phạm Đức Hoài (đoàn Lâm Đồng) thống nhất cao với sự cần thiết tiếp tục hoàn thiện pháp luật về nhà ở. Dự thảo luật có nhiều chính sách mới nhằm tháo gỡ khó khăn, rút ngắn thủ tục đầu tư, đa dạng hóa các loại hình nhà ở, thúc đẩy nhà ở xã hội và đặc biệt quan tâm đến nhu cầu nhà ở của lực lượng vũ trang. Song đại biểu đề nghị tiếp tục làm rõ các nội dung để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tính khả thi khi tổ chức thực hiện, đặc biệt là những quy định liên quan trực tiếp đến lực lượng vũ trang, đất quốc phòng, đất an ninh.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên thảo luận. Ảnh: TRỌNG HẢI

Thứ nhất, cần quy định rõ cơ chế phối hợp để bảo đảm tính khả thi. Tại khoản 2 Điều 75 dự thảo luật quy định "đất quốc phòng, đất an ninh đã được quy hoạch đưa ra khỏi đất quốc phòng, an ninh hoặc quỹ đất quốc phòng, an ninh không còn nhu cầu sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn để phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân”. Đánh giá cao quy định này, tuy nhiên theo đại biểu, để bảo đảm triển khai trên thực tế cần có cơ chế cụ thể để phối hợp giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xác định nhu cầu, đề xuất và thống nhất vị trí, quy mô khu đất, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, giao chủ đầu tư và tổ chức thực hiện dự án. Đồng thời phải bảo đảm không làm thay đổi trình tự, thẩm quyền về thu hồi, chuyển giao, chuyển mục đích sử dụng đất quốc phòng, an ninh theo pháp luật về đất đai. Thực tế, Điều 9 Nghị định số 192/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị quyết số 201/2025 của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội đã có cơ chế phối hợp đối với dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang.

Từ phân tích trên, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung khoản 3 Điều này theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này, trong đó quy định những nội dung nêu trên.

Đại biểu Phạm Đức Hoài (đoàn Lâm Đồng) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: TRỌNG HẢI

Thứ hai, cần hoàn thiện một cách căn cơ chế định nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân. Đại biểu đánh giá rất cao việc dự thảo luật dành một mục riêng từ Điều 72 đến Điều 80 để quy định nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân. Đây là chính sách có ý nghĩa thiết thực đối với cán bộ, chiến sĩ và góp phần thực hiện chính sách hậu phương quân đội, công an. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng dự thảo hiện nay vẫn đang tiếp cận nhà ở cho lực lượng vũ trang gần như một dạng đặc biệt của nhà ở xã hội, trong khi tính chất hoạt động của lực lượng vũ trang có những đặc điểm rất khác biệt. “Cán bộ, chiến sĩ có thể thường xuyên được điều động, luân chuyển làm nhiệm vụ tại biên giới, hải đảo, địa bàn chiến lược, làm việc tại đơn vị sẵn sàng chiến đấu, đơn vị cơ động, nơi công tác và nơi gia đình sinh sống có thể cách xa nhau. Vì vậy, nhu cầu nhà ở của lực lượng vũ trang không thể chỉ xác định bằng tiêu chí thu nhập và tình trạng nhà ở giống các đối tượng nhà ở xã hội thông thường” - đại biểu nêu vấn đề.

Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị bổ sung ngay trong luật nguyên tắc việc phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang phải phù hợp với nhu cầu bố trí sử dụng lực lượng, yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, ưu tiên địa bàn biên giới, hải đảo, địa bàn trọng yếu, đơn vị sẵn sàng chiến đấu và những nơi có nhu cầu nhà ở lớn của cán bộ, chiến sĩ. Đồng thời, bổ sung một khoản để Chính phủ quy định chi tiết tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Thứ ba, đại biểu đề xuất cần rà soát để bảo đảm tính thống nhất tại tên Điều 79 về xác định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhà ở. Theo đại biểu, nội dung điều này chưa quy định hoặc dẫn chiếu đến quy định về việc xác định giá thuê nhà ở. Do đó, đề nghị bổ sung nội dung xác định giá thuê nhà ở hoặc dẫn chiếu đầy đủ sang quy định về giá thuê nhà ở xã hội để bảo đảm thống nhất giữa tên điều và nội dung quy phạm, tránh khoảng trống trong áp dụng.