TP Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng quản trị, phát huy tính chủ động của cơ sở

Đồng chí Trần Lưu Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh và các đồng chí Phó bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh chủ trì hội nghị.

Đồng chí Trần Lưu Quang phát biểu chỉ đạo.

Các đồng chí chủ trì hội nghị.

Cần cơ chế đặc thù về tổ chức biên chế

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Phó chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, TP Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, tập trung khối lượng công việc hành chính rất lớn và yêu cầu quản trị ngày càng phức tạp. Hiện tại, hầu hết các nội dung phân cấp, phân quyền ở thành phố đều có tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn.

Qua đó giúp tăng tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương 2 cấp; thành phố chủ động trong quản trị, điều hành; hạn chế tình trạng xin ý kiến nhiều cấp, nhiều cơ quan, giúp địa phương nâng cao tính chịu trách nhiệm; giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính; góp phần hình thành tư duy quản trị mới theo hướng “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, đặc biệt là cấp xã.

Đồng chí Văn Thị Bạch Tuyết, Phó bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh trình bày báo cáo trung tâm.

Tuy nhiên, đồng chí đánh giá quá trình phân cấp, phân quyền cho địa phương vẫn còn còn những vướng mắc, khó khăn như: Các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền và nguồn lực thực thi chưa tương xứng (về vật chất, con người, điều kiện tổ chức thực hiện); khung quy định về tổ chức bộ máy và biên chế hiện hành của cấp xã chưa phản ánh đầy đủ đặc thù của một đô thị đặc biệt; một số địa bàn có dân số lớn, công việc và số lượng hồ sơ phát sinh nhiều nhưng vẫn áp dụng chung định mức biên chế, dẫn tới quá tải trong tham mưu giải quyết công việc...

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường phát biểu tham luận.

Đồng chí kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành tiếp tục hoàn thiện thể chế về phân cấp, phân quyền theo hướng đồng bộ, thống nhất giữa Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản dưới luật; kịp thời rà soát, sửa đổi các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn hoặc chưa phù hợp; phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn nữa trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng. Đồng thời, cần nghiên cứu cơ chế đặc thù về tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với quy mô dân số, khối lượng công việc và yêu cầu quản trị đô thị hiện đại.

Quang cảnh hội nghị.

Nhiều ý kiến phát biểu tại hội nghị cũng đề nghị các bộ, ngành và thành phố đẩy mạnh xây dựng và kết nối đồng bộ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn đối với các nhiệm vụ mới phân cấp, phân quyền. Tăng cường đầu tư hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung; đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Chú trọng bồi dưỡng kỹ năng quản trị hiện đại, năng lực ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số cho đội ngũ cán bộ, nhân viên; từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ hiện nay.

Chuyển từ tư duy xin - cho sang tư duy tự chủ

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang khẳng định, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một cuộc cách mạng. Đồng chí cho biết, dưới sự lãnh đạo quyết liệt của Trung ương, TP Hồ Chí Minh đã làm đúng hướng, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau một năm đã đạt được kết quả rất tích cực, cắt giảm được rất nhiều thủ tục hành chính.

Đồng chí yêu cầu Đảng bộ và chính quyền thành phố, các địa phương cần có tư duy mới, cách thức tiếp cận mới và cách làm mới; nghiêm túc kiểm điểm lại “phép thử mới” trong một năm qua với điều kiện TP Hồ Chí Minh có quy mô, tầm vóc mới và những cơ chế đột phá đang dành cho thành phố như Nghị quyết 98, Nghị quyết 260 của Quốc hội, mới đây là Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị và sắp tới là Luật Đô thị đặc biệt.

Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang nêu rõ phương châm cần đạt được đối với chính quyền địa phương 2 cấp là “hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”, “gần dân, kịp thời giải quyết các vấn đề của người dân và doanh nghiệp”. Trong đó, đồng chí nhấn mạnh đến việc chuyển từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị phát triển, không phải siết quản lý mà phải xem các cơ quan, đơn vị, địa phương mong muốn gì để hỗ trợ làm. Chuyển từ tư duy xin - cho sang tư duy tự chủ, tự chịu trách nhiệm có kiểm soát quyền lực.

Đại diện các xã, phường phát biểu ý kiến.

Về tổ chức bộ máy trong thời gian tới, người đứng đầu Đảng bộ TP Hồ Chí Minh cho biết sẽ lập thêm hai đảng bộ đảng bộ khối đại học và khối cơ quan y tế nhằm “chia lửa” cho Đảng bộ UBND thành phố. Đồng thời, dự kiến trong tháng 7 sẽ thành lập cơ quan nghiên cứu phát triển thành phố trực thuộc Ban Thường vụ Thành ủy, đảm bảo không phát sinh thêm biên chế. Đồng chí Trần Lưu Quang nhấn mạnh sẽ rà soát một số vị trí lãnh đạo thành phố và địa phương sau một năm vận hành bộ máy mới.

Đồng chí cũng đề cập đến Nghị quyết 09 mà Bộ Chính trị vừa ban hành cho phép thành phố tăng thêm tối đa 20% tổng biên chế. Vì vậy, đồng chí lưu ý các sở, ngành, địa phương phải cẩn trọng trong việc tuyển dụng lại, phải lựa chọn được những người giỏi chứ không phải do “người này, người kia gửi gắm”. Nếu không làm tốt việc tuyển chọn, chính người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về điều đó thông qua kết quả hoạt động của địa phương.

Đồng chí cho biết, thành phố sẽ không cào bằng, “phát” đều biên chế cho các địa bàn. Tùy tình hình cụ thể, sẽ có xã, phường còn nguyên nhưng cũng sẽ có nơi bị cắt bớt. Đồng chí cũng ủng hộ chủ trương thi tuyển, sát hạch, nhận những sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, người có kinh nghiệm tham gia trong hệ thống chính trị.

Với những kết quả tích cực sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh tin tưởng thời gian tới bộ máy của thành phố sẽ hoạt động tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và phục vụ nhân dân tốt hơn. Đồng thời, đây cũng là bước đi quan trọng nhằm nâng cao chất lượng quản trị, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của thành phố trong giai đoạn mới.